Een apotheker leverde bereidingen door aan collega-apothekers, maar beschikte niet over de vereiste vergunningen. Na een verzoek tot handhaving van een fabrikant stelde de inspectie een onderzoek in. Toen bleek dat de bereidingen niet voldeden aan de circulaire, legde de minister boetes op aan de apotheker. De apotheker ging in beroep bij de rechtbank, die de boetes matigde omdat de patiëntveiligheid niet in gevaar was gekomen.